Der Einsatz solcher Gase nimmt laufend zu, vor allem in der Kältetechnik, zur Herstellung von synthetischen Schaumstoffen, als elektrische Isolatoren, als Lösungsmittel sowie in Spraydosen. Mittlerweile tragen solche Gase mehr als 1 Prozent zu den gesamten menschenverursachten Treibhausgas-Emissionen bei.
Ohne einschränkende Massnahmen dürfte sich dieser Wert gemäss dem Bundesamt für Umwelt, Wald und Landschaft BUWAL bis 2010 verdreifachen. Deshalb wird der Einsatz der synthetischen Treibhausgase jetzt auf das absolute Minimum beschränkt.
Der Bundesrat macht darauf aufmerksam, dass Alternativen mit vorteilhafter Ökobilanz vorhanden seien. Deshalb sei der Reglementierung der gefährlichen Substanzen nichts mehr im Wege gestanden.
Die Regelung umfasst drei Aspekte: Erstens wird der Einsatz synthethischer Treibhausgase auf Verwendungszwecke beschränkt, für die keine umweltverträgliche Alternative verfügbar ist. Zweitens werden die Emissionen so weit als möglich verringert. Und drittens erfolgt dies mit Hilfe von Branchenvereinbarungen, die in den einzelnen Industriezweigen ausgearbeitet werden.